很多中小学教师为评上高级职称而苦恼，为什么评高级那么难呢？今天来分析一下，职称评定的制约因素有哪些？

由于正高级是国家人社部和教育部统一确定的，指标很少，四川省中小学正高级指标是2.3/10000。因此，这里不把正高级纳入讨论范围。

中小学职称分为高级（副高）、中级、初级三个级别，每一个级别下又各分为三个岗位。高级包括5、6、7岗，中级包括8、9、10岗，初级包括11、12、13岗。

对于中小学职称晋级有两大制约因素，这两个制约因素是同时发挥作用的。

01 从学校来看，有指标限制

国家人事部门对事业单位的职称结构比例做出了规定，全国总体：高级：中级：初级=1：3：6。但实际上，不同省市结构比例不一样。

同一个省内不同学段的学校，职称结构比例有差异。从高级指标来看，一般来说，高中大于初中、初中大于小学。

同一个省内同一学段的学校，学校层次不同，职称结构比例不同。比如四川高中，以前分为国家级示范高中、省级示范高中、市级示范高中。现在把国家级取消了，分别称为省一级示范高中、省二级示范高中、省三级示范高中。

↑↑↑不同学校各级职称占比

02 从个人来看，有条件限制

首先是基础条件，全国各地是一样的。包括任现职年限、学历证书、普通话水平等级证、计算机水平等级证、教师资格证、继续教育结业证、任现职专业技术职务资格证。

晋职基本年限如下：

初级（包括三级和二级）。

三级：具备大学专科毕业学历、或中等师范学校毕业学历，并在教学岗位见习1年期满并考核合格。

二级：具备硕士学位、或学士学位、或大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格；或者具备大学专科毕业学历，并在三级教师岗位任教2年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在三级教师岗位任教3年以上。

中级（一级）：具备博士学位、或硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上；或者具备学士学位、或大学本科毕业学历、或大学专科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在二级教师岗位任教5年以上。

高级（副高）：具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上；或者具备硕士学位、或学士学位、或大学本科毕业学历、或大学专科毕业学历，并在一级教师岗位任教满5年以上。

除了上面基础条件外，晋职还需要满足特殊晋职条件，这些条件不同地方略有差异。下面以高级为例。

一、专业素养和工作量

①进行过学科循环教学或担任过3届毕业班的教学工作；

②中学教师年均完成教学工作量不少于320课时，职业中学专业课教师不少于200课时，小学教师不少于400课时，班主任不少于180课时。兼任管理工作的教师年均教学工作量不少于专任教师的1／2，每学期听课不少于30节；校级领导年均教学工作量不少于专任教师的1／3，每学期听课不少于20节。

③指导培养青年教师获得教学显著成长。需要有师徒合同原件。

二、任职经历

①任现职以来，担任班主任工作5年以上，至少2年获得优秀称号。

②支教2年以上。需要有市级教育主管部门文件证明。

三、业绩

①讲授过市以上教育部门组织的优质课（并获市二等奖或省三等奖以上）、观摩课、示范课。需要有证书原件。

②教育教学研究论文在CN刊物上发表2篇以上，或在CN刊物上发表1篇并另有2篇在市以上教育部门组织的教科研活动中交流（均获市一等奖或省二等奖以上）；或获省优秀教学（科研）成果奖；或教育科研项目、教改课题通过省教育行政部门组织的鉴定。

③有市级以上科研立项的结项证书，且在立项中必须为前三人（包括主持人）。

④近5年内至少2年教学效果评估为优秀等次。

四、荣誉

①直接指导的学生在市以上业务主管部门组织的规范的本学科竞赛中获二等奖以上，同时本人被评为优秀辅导教师。需要有证书原件。

②获得市以上政府部门综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号；或在教育教学工作的某一方面做出突出成绩，受到省以上教育行政部门表彰；或校长、教学副校长教学管理工作成绩突出，受到市以上教育行政部门综合表彰。需要有证书原件。

③师德师风方面表现突出，被人力资源社会保障和教育部门联合评选为师德标兵、师德先进个人，省级1次或市级2次。

03 关于农村教师晋职

对于农村老师，国家有政策倾斜。

一、工作满30年，不再受指标限制，可以直接评高级。但是仍然需要满足高级条件。

二、农村老师晋职条件比城市老师要求稍低一点。

04 此外，有的地方晋职不按结构比例，但有岗位限制。

有的地方把职称评定与岗位聘任脱节，超结构比例进行职称评定，导致职称多于岗位。

比如，某老师评上高级职称了，但是，由于没有高级岗位（5、6、7岗），不能聘任。所以，工资等级还是停留在中级岗（8、9、10岗）。

这本质上就相当于当地教育部门给老师画大饼，先把高级给老师评上，等岗位出来后，老师再顶上。和有指标名额再评是一回事，只不过先让老师安心而已。

就好比清朝的卖官制，只要有人出钱就卖一个官给他，导致官衔比官位多。必须等到国家有官位空缺出来才能真正入职。所以，当时有人买了一个官衔，却从没任职过一天。

这种情况下，不知高级工龄怎么算？是从评上高级职称的那一年开始算、还是从聘上高级岗位的那一年开始算？因为这关系到工资涨幅。

↑↑↑清朝买官收据

05 为什么很多老师吐槽职称评定？

一、指标不足与条件满足的冲突

由于高级职称是学校的最高级别，不能再往上升。

如果按照晋级年限来算，一个老师评上高级时，年龄大约在38岁左右。这意味着评上高级的老师还要继续在高级岗位上教学20年左右。而每年都有达到高级条件的老师晋职高级。这样，高级职称老师就越来越多，最终把高级指标占满。

实际上，在国家刚开始进行职称评定的时候，各个学校就已经存在着满足高级条件的老师，并且人数比指标只多不少。所以，在启动职称评定的当年，各学校的高级指标就已经满额。

之后，即使学校再有老师达到晋高级条件也不能晋级。必须等待高级老师退休，把高级指标名额释放出来。

所以，在中小学里就出现了打分或轮资排辈晋级的现象。

↑↑↑2016年江苏省各中学高级指标

二、晋职条件竞争剧烈

①优秀老师的名额有指标限制（不同学校指标不同）

由于优秀老师指标很少，就必然存在着竞争。那么就需要一个看得见的标准，通常就是班级成绩。一般是看期末考试成绩（市统考），成绩好的评为优秀老师。

比如同学科考试成绩，一个老师比另一个老师高2分，高2分的老师就是优秀。可是，这高2分就说明老师更优秀吗？

另外，为了提高成绩，老师不得不采用各种强化手段来促进学生成绩增长，从而导致恶性竞争。这种恶性竞争机制也是师生矛盾冲突的根源。

这种恶性竞争出来的成绩能反映老师优秀与否吗？

↑↑↑某学校职评评分标准

②论文难写

老师写论文以及申报课题在很大程度上是为了职称，而不是出于内心自我实现的需求。所以，论文或课题项目大多没有什么质量，写出来没有人看，没有实际价值。还有很多论文是请人代写。

也有部分老师不会写论文（也不请人代写），导致评职无望。能否说明写了论文的老师水平就更高呢？

下面是高级职评材料要求：